Problem utama pada pemerintah kini dalam rangka mewujudkan masyarakat Indonesia yang sejahtera, sebagaimana yang diamanatkan pada pembukaan UUD 1945, adalah terkendala kondisi ekonomi negara yang tidak berkecukupan. Sesungguhnya Indonesia memiliki potensi sumber daya alam yang berpolah, namun belum dimanfaatkan dengan baik. Kekayaan yang ada di laut, seperti perikanan, mineral di dasar laut dan tanah di bawah dasar laut, wisata bahari, transportasi laut, jasa kelautan, farmasi laut, "deep sea waters", "Ocean Thermal Energy Convertion", dan sumber energi dari ombak dan arus laut, sangat menjanjikan sebagai sumber ekonomi nasional, bahkan kekayaan laut ini dapat dijadikan "penghela" (prime mover) ekonomi dari sektor-sektor lain.