Kesejahteraan masyarakat harus sapai ke wilayah perbatasan dengan pemberdayaan masyarakat yang berangkat dari lokalitas wilayah. Dengan demikian pemerataan pembangunan bisa terwujud secara nyata, tidak hanya terjadi wacana. Proses pelaksanaan program pengembangan rumput laut di Kabupaten Nunukan merupakan wujud nyata pemberdayaan masyarakat yang telah sukses. Terntunya atas kerjasama berbagai pemangku kepentingan khususnya antara kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur, Pemerintah Kabupaten Nunukan telah menjelma menjadi kabupaten penghasil rumpul laut terbesari di Indonesia.