Pelaksanaan RPJM 2004-2009 masa pemerintahan Kabinet Indonesia Bersatu telah memasuki tahun keempat, dan dalam Musrenbangnas Tahun 2008 ini, pemerintah melalui Bappenas akan melakukan sinkronisasi atau harmonisasi RKP 2009 dengan rencana kerja pemerintah daerah (RKPD). RKP 2009 merupakan rencana kerja tahunan terakhir pemerintahan Kabinet Indonesia Bersatu sehingga perlu dirumuskan secara cemat dengan mengantisipasi faktor-faktor intermal maupun esktermal (kondisi ekonomi golbal). Dalam pelaksanaan RKP tahun 2008, kita menghadapi "resesi global" yaitu perubahan kondisi ekonomi dunia yang di luar kendali pemerintah, dengan meningkatnya harga minyak dunia yang menembus angka di atas USD 120 per barrel pada awal Mei 2008, sementara asumsi dalam APBN 2008 hanya sekitar USD 60 per barrel dan usulan APBNP 2008 direvisi menjadi sekitar USD 95 per barrel, serta kenaikan harga pangan dunia (antara lain kedelai, jagung, beras gandum).