Konsumsi energi di Indonesia naik dengan pesat, terutama akhir-akhir ini kenaikannya begitu tinggi, baik konsumsi bahan bakar minyak (BBM) maupun konsumsi energi listrik. Hail ini disebabkan selain oleh kenaikan jumlah penduduk juga karena meningkatnya taraf hidup dan pembangunan industri yang semakin giat. Terutama yang menjadi keperihatinan kita adalah bahwa ternyata konsumsi energi tersebut sebagian besar adalah konsumsi BBM. Padahal untuk saat ini sumber energi BBM sangat vital bagi Indonesia karena fungsi BBM di Indonesia selain sebagai sumber energi juga sebagai sumber devisa. Dibandingkan dengan sumber-sumber energi lainnya, BBM di Indonesia relatif tidak melimpah persediannya.