Laporan kegiatan enam bulan pertama Badan Pelaksana Rehabilitasi dan Rekonstruksi (Bapel) NAD dan Nias yang berjudul Meletakkan Fondasi Membangun Harapan menyajikan dokumentasi upaya pemulihan pascabencana di Nanggroe Aceh Darussalam (NAD) dan Nias sejak April 2004. Laporan ini memaparkan berbagai tantangan yang dihadapi Bapel dalam melaksanakan rehabilitasi dan rekonstruksi, sekaligus menekankan pentingnya optimisme meski di tengah berbagai kesulitan. Berbagai strategi dan kebijakan dirancang untuk memenuhi kebutuhan warga dan mempercepat proses pembangunan, termasuk penyusunan skenario pentahapan pembangunan dan laporan keuangan sebagai bentuk transparansi. Laporan ini juga memberikan apresiasi kepada semua pihak yang telah berkontribusi, mulai dari pemerintah pusat hingga relawan kemanusiaan, dengan harapan dapat menjadi landasan kebijakan untuk mempercepat proses rehabilitasi dan rekonstruksi yang berkelanjutan.