Produksi batubara di Indonesia mulai menampakkan peningkatannya sejak keluarnva Instruksi Presiden pada tahun 1976 untuk pemanfaatan batubara bagi keperluan industri dalam negeri. Peningkatan produksi ini berlangsung secara eksponensial sejak tahun 1980 - an, seperti terlihat pada GAMBAR1 dan akan terus mengalanmi peningkatan dengan meningkatiya penggunaan batubara di dalam negeri bagi pembangkit listrik dan industri semen. Demikian juga peningkatan produksi dimaksudkan untuk memenuhi pasaran dunia yang terus meningkat. Data dari Pacific Rim Coal Conference di Bali pada bulan Juni 1991 mengisyaratkan bahwa Indonesia akan mampu mengisi pasaran ekspor sedikitn ya 25 Juta ton pada tahun 2000.