Tahun 1999 merupakan tahun yang sangat menentukan apakah Indonesia akan memiliki landasan yang lebih kokoh untuk kembali bangkit menjadi kekuatan ekonomi besar di Asia Tenggara, ataukan akan terperosok masuk ke dalam pola Asia Selatan, yang demokratis tetapi pertumbuhan ekonominya sangat lambat akibat banyaknya konflik internal. Landasan ini didasari atas pertimbangan krisis multidimensi, langkah-langkah koreksi sepanjang 1998, motor penggerak ekonomi masih belum pulih, serta pemilu dan masalah sosial.