Usaha untuk mengadakan pembinaan pers nasional menjadi tanggung jawab bersama antara Pemerintah, Pers, dan Masyarakat. Dalam rangka usaha tersebut dapat dilakukan berbagai macam kegiatan, dengan tujuan pokok untuk membina apa yang dalam GBHN diberi istilah "pers yang sehat". Sudah barang tentu bahwa sehat atau tidak pers akan tergantung pada keadaan perusahaan dan kadar reaksionalnya. Oleh karena itu maka segala usaha yang dilakukan oleh pihak Pemerintah, kalangan Pers maupun Masyarakat dalam membina per nasional selalu mengutamakan kedua aspek pertumbuhan dan perkembangan pers tersebtu.

Penrbitan buku-buku yang menyangkut masalah teknik jurnalistik, tata laksana editorial ataupun perusahaan pers, teori dan pelaksanaan kode etik dalam segala seginya, serta landasan hukum, falsafah dan semangat yang menjiwai profesi pers, maupun catatan pers, merupakan pelengkap utama dalam usaha pembinaan pers nasional.