Buku ini menyajikan cara membina dan mengembangkan tenaga kerja indonesia melalui dua pendekatan interaktif, yaitu pendekatan administratif dan pendekatan operasional. Pendekatan administratif sebagai fundamental dasar dalam pembinaan tenaga kerja sejalan dengan sistem administrasi ketatanegaraan yang berlaku. Pendekatan operasional adalah esensi manajerial dalam pembinaan dan pengembangan tenaga kerja Indonesia sesuai dengan potensi, harkat, martabat, dan jati diri menuju profesionalitas dan kemajuan suatu usaha.