Terorisme negara dan terorisme non-negara adalah setali tiga uang. Terorisme negara terjadi ketika kekerasan digunakan oleh aparat negara atau pemerintah, baik bersifat nasional maupun internasional, ditujukan untuk menghukum pelaku teroris, khusus Muslim, dengan maksud dan mempertahankan stabilitas nasional atau kepentingan ekonomi dan politik dari ancaman pihak luar. Kasus terorisme negara bersifat internasional yaitu; serangan AS ke Irak, Israel ke Palestina, dan Irak ke Kuwait. Praktik terorisme negara berada lingkup hukum pidana internasional, seperti genosida, kejahatan perang, kejahatan kemanusiaan dan kejahatan agresi. Terorisme non-negara merupakan reaksi dan gerakan fundamentalisme, khususnya sebagian kelompok Islam garis keras atau ekstrimis, yang memimpikan tegaknya syariat Islam.