Perencanaan energi bagi suatu satuan masyarakat yang besar (negara) bertujuan memberikan dasar bagi penentuan kebijaksanaan di bidang energi. Namun ini bukanlah dimaksudkan agar semua keputusan dilaksanakan secara tersentralkan. Perencanaan energi lebih dimaksudkan agar proses yang kompleks itu dilakukan oleh segenap komponen masyarakat (kekuatan pasar, penguasa berbagai tingkat, para konsumen) dalam peran masing-masing secara selaras.