Keperluan masyarakat akan tenaga listrik terus mneningkat dalam memasuki pada dan industrialisasi merupakan REPELITA VI era yang REPELITA-REPELITA selanjutnya dalam PJPT-II. tersebut diperlukan Untuk mengikuti keperluan perkembangan tenaga listrik pembangunan sarana ketenagalistrikan yang akan memerlukan dana investasi yang cukup besar. Dengan telah diterbitkannya Keputusan Presiden No. 37 Tahun 1992 tentang Usaha Penyediaan Tenaga listrik oleh Swasta, memberi kesempatan keikutsertaan sektor swasta dalam pengembangan ketenagalistrikan nasional yang dilaksanakan oleh Pemerintah. Pembangunan tenaga listrik swasta merupakan bagian dari Rencana Umum Ketenagalistrikan Nasional (RUKN), baik sebagai bagian yang telah ditentukan pembangunannya oleh Pemerintah maupun tenaga listrik yang dibangun atas usulan pihak swasta yang telah dipcrtimbangkan oleh Pemerintah. Oleh karenanya nmaka partisipasi swasta dalam usaha penyediaan tenaga listrik, perlu memperoleh penanganan yang sebaik-baiknya.