Sebagai sebuah Negara besar, dalam hal luas wilayah dan jumlah penduduk, Indonesia menghadapi tantangan dalam penyediaan sumber energi yang cukup untuk mendukung pembangunan negara. Selain itu, Pemerintah berkewajiban memenuhi hak setiap warganegara terhadap akses energi yang berkecukupan dan berkelanjutan dengan tetap mengedepankan pemanfaatan energi yang ramah lingkungan. Hingga saat ini tingkat ketergantungan terhadap energi yang berasal dari bahan bakar fosil masih relatif tinggi, lebih dari 90% penggunaan energi nasional berasal dari sumber energi fosil. Karena sifatnya yang tidak terbarukan, cadangan energi fosil semakin menipis sehingga ketahanan energi nasional melemah. Oleh karena itu, efisiensi penggunaan energi serta peningkatan pemanfaatan energi baru dan terbarukan yang lebih ekonomis serta ramah lingkungan menjadi suatu keharusan. Salah satu jenis energi "hijau" tersebut adalah energi panas bumi.