Tugas melakukan kombinasi adalah tugas politisi dan para pembuat kebijakan sebab posisi elemen-elemen ini diatur melalui kebijakan; sejak tingkat tertinggi yaitu Konstitusi Negara, sampai aturan yang paling rendah yang memiliki ketetapan hukum mengikat. Buku ini adalah wawasan dan wacana untuk mengenali dan menata eksistensi negara, pasar dan rakyat secara lebih mendalam.