"Pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014 telah memasuki tahun ketiga. Berbagai upaya pembangunan telah dilakukan dan telah memberikan hasil nyata berupa capaian kegiatan-kegiatan prioritas nasional dan prioritas lainnya.
Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional yang kemudian dijabarkan dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan, Bappenas perlu melakukan evaluasi tahunan atas pelaksanaan RPJMN 2010-2014, Hasil evaluasi ini setiap tahun digunakan sebagai alat kontrol untuk mengukur tingkat pencapaian pembangunan nasional RPJMN 2010-2014 terhadap target yang telah ditetapkan. Oleh karenanya, laporan ini bukan saja sebagai laporan hasil kerja Pemerintah sepanjang tahun 2011 tetapi juga dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan dalam menyusun perencanaan dan kebijakan pembangunan untuk tahun berikutnya.
Upaya yang telah dilakukan pemerintah sepanjang tahun 2011 secara umum telah memberikan hasil capalan pembangunan yang cukup baik. Beberapa yang dapat dikemukakan antara lain capaian dalam percepatan pembangunan infrastruktur fisik yang ditandai dengan terlaksananya pembangunan jalan baru, jalur kereta api ganda, saluran irigasi, bendungan, dan pembangunan pertanian. Demikian pula capaian pembangunan untuk mendukung pembangunan infrastruktur lunak menunjukkan hasil yang semakin baik, antara lain tercermin dengan semakin tertatanya regulasi bagi para investor. Sementara itu, terkait dengan capaian prioritas nasional untuk percepatan pembangunan infrastruktur sosial ditunjukkan oleh semakin meningkatnya taraf pendidikan dan kesehatan masyarakat. Sedangkan capaian prioritas nasional yang merupakan upaya pembangunan kreativitas antara lain ditandai oleh tercapainya target pembangunan pengembangan kebudayaan, pemuda. dan olah raga
Seperti diketahui, capaian prioritas nasional tidak mungkin dapat dipisahkan dari capaian pembangunan yang dilaksanakan oleh pemerintah daerah. Oleh karena itu, sebagai usaha meningkatkan kualitas evaluasi RPJMN 2010-2014, maka mulai laporan tahun 2011 ini disajikan pula gambaran pelaksanaan pembangunan daerah dalam mencapai target prioritas nasional. Sebagai langkah awal, berdasarkan hasil kunjungan dan konsultasi dengan para pelaksana pembangunan di beberapa provinsi, salah satu Bab dalam laporan ini menguraikan Capaian prioritas nasional pada tingkat provinsi menurut indikator prioritas nasional masing-masing Odarapkan, informasi tersebut bermanfaat dan menjadi perhatian para pemangku kepentingan terkait peran dan upays pemerintah daerah dalam mencapai prioritas nasional dan prioritas lainnya."